老旧小区：楼道灯不亮监控器没影 百姓愁安全

 　遭遇一：楼道声控灯成了摆设
　　当楼道里一盏盏声控灯“失明”以后，夜晚居民回家的路显得那么难走，急促的脚步声显示着回家的人没有了安全感。
　　近日，家住沈阳市铁西区七路街道育工社区的刘女士对记者说，他们小区是开放式的老小区，前几年社区为了方便居民，统一给楼道里装了声控灯。但用了一段时间，楼道里的声控灯就坏了，前几次都是她自己掏腰包修的，可是这也不是长久之计，后来灯再坏了刘女士就只修自己楼层的了，由于一楼没人住，坏了就没人修了，进家门之前就要经历一片黑暗。
　　遭遇二：监控器失修小偷频“光顾”
　　“前几天在7号楼，一个小偷一夜之间撬了6户人家，居民也报了警，但至今小偷还没有被抓住。”在沈阳市皇姑区陵东街83巷，小区居民王女士一边指着面前的楼一边说，她所住的老旧小区因为监控器早已损坏，经常遭到小偷“光顾”，马上就要到春天了，她害怕开窗户会招贼。
　　同是住在这个小区的张先生也深有同感，他指着6号楼二楼外墙上的电线说：“这儿的电线经常被偷，我都不知道换过多少根了。”类似的情况在这个小区频频发生，居民每天提心吊胆。
　　“1号楼的一户人家刚买的新车，就停在窗下，谁知第二天车胎就被人卸走，只剩下车身架在几块砖上。”王女士说，记者采访了小区其他居民后发现，居民对小区的安全很担忧。
　　调查：老旧小区的治安困局
　　记者走访老旧小区过程中发现，许多小区因为长期无人管理，声控灯、监控器年久失修，小区治安管理存在问题。众所周知，小区内的声控灯、监控器等一些安全设施安装后，难免随着时间的流逝出现老化、损坏等问题，但这些设施坏了之后为何没人修理？
　　在沈阳市铁西区七路街道附近，有很多像育工社区这样的老旧小区，当地居民告诉记者，这里的老小区大都是沈阳化工厂的“职工房”，像新小区那样的大门、围墙都没有，基本都是开放的，且一直没有专业的物业公司管理。不少居民表示，楼道的声控灯不亮了、小区里的监控器坏了都是无人问津的。
　　育工社区工作人员告诉记者，社区代管老旧小区，连每月每户三五元的卫生费收取率都不超过50%，其他费用的收取就更难了。由于经费拮据，聘请安保人员维护小区治安几乎成了一种“奢侈”，更不要说掏钱维修声控灯、监控器了。时间长了，老旧小区纷纷陷入“治安乱”的恶性循环怪圈。
　　其实，更换声控灯的灯泡也就几块钱，维修监控器也花不上百元，但是老旧小区的居民却不愿意掏出这份钱，原因是什么呢？在采访中，记者来到沈阳市大东区一些老旧小区，一些居民说出了自己的心声。
　　“一般声控灯坏了就是灯泡坏了，我们自己就可以换灯泡，一个灯泡几块钱都能拿得起，可是我一家不能把所有楼层的灯泡都换了吧？有些楼层的住户早就搬走了，灯泡自然没人换，这不是一个灯泡钱的事情了。”家住大东区大东路周泉小区的居民董先生对记者说，他自己家住在三楼，一楼两户都是老人，二楼两户的户主把房子租了出去，租户根本不管声控灯亮不亮。
　　由于老旧小区的原始住户大多数已经搬走，外地打工租房者和老人居住在这里的较多，租房者早出晚归，根本无暇理会声控灯的问题，而让老人去换灯泡更是无能为力，因此，也就形成了一栋楼几层楼明亮，几层楼黑暗，一些居民觉得心理不平衡，干脆也就都不管了。
　　在大东区大东门附近另一个老旧小区，居民王女士带记者去看了已经损坏的监控器，这台监控器安装在二楼墙角处，可以监控对面楼的楼门，但是现在这台监控器只被一根电线吊在墙上，一阵风吹过，监控器晃晃悠悠地荡了几下。
　　“这台监控器是损坏最严重的，我们都怕哪天一阵风把它吹下来砸了人，我们几个居民也想过修，可是修好了，谁来看管监控器也是问题。”王女士说，老旧小区的治安问题不仅仅是安全设施年久失修，还有人力管理也是问题，安全设备成为摆设还有无人管理的原因。
　　记者了解到，封闭式的、有物业管理的新小区，其楼道内安全设施的安装和维护，一般都是由该小区的物业公司负责。可是开放式的老小区几乎都没有物业管理，安全设施过了三年的保修期后再出现毛病就没有人管了，再加上很多小区的原产权单位都已倒闭，所以，一旦设施出现问题，几乎没有居民愿意出面出钱进行维修。
　　此外，在当初这些开放式老小区建好的时候，一层楼的几户居民共用一块总电表。像声控灯这样的耗电安全设施，电费被分摊到各家各户。但是，后来电表改革，一家一块电表，声控灯也因为电费的问题而变成了摆设。
　　建议：市场化运作
　　“当初，我们响应政府号召，要亮化小区，打造平安小区，所以才筹集资金为居民在楼道里安装声控灯，在小区重要位置安装监控器，效果特别的好，尤其是晚回家的居民再也不用担惊受怕了。”沈阳市沈河区五里河街道金生社区的社区工作人员程巍在接受记者采访时说，安装声控灯、监控器是一项造福百姓的工程，受到了老百姓的称赞，但是却没有经得起时间的考验，“如今是灯灭了，监控器失灵了，老百姓的心也凉了。”程巍无奈地说。
　　一些社区工作人员和社区民警对于老旧小区的安全设施年久失修也很无奈，有的社区和辖区派出所曾与小区居民商议过，每家每月出5元钱，引进专业物管公司或聘请保安，但很多住户不同意，这一提议也因此被长期搁置。
　　一些老旧小区只能靠社区工作人员或志愿者不定期进行巡逻检查声控灯、监控器，如果发现损坏，或是自掏腰包义务维修，或是报告给社区进行修理。甚至一些弃管老旧小区的居民通过拨打城建热线来解决维修声控灯、监控器的问题，但是效果都不理想。
　　采访中，无论是小区住户，还是辖区派出所，都认为引进物业公司管理是比较可取的办法，申请安装摄像头等智能报警系统也可行，关键是小区居民的意见要统一。
　　育工社区的居民张先生认为，如果聘请正规物业公司进行管理，每户居民要交相应数额的物业费，老旧小区大多数居民肯定难以接受。从小区的安全方面考虑，可以在老旧小区实行个人承包物业管理的模式，由街道和社区进行监管。个人承包相比正规物业公司来说，各种管理成本降低了，对居民来说也更实惠。不过，“低成本”的背后也存在着“高风险”，由于个人承包物业管理没有相关的法律法规约束，一旦出现经营困难，问题矛头将直接指向社区或街道，而最有效的方法，还是需要政府或相关部门尽早出台相应的政策，规范没有物业管理的小区。